1998年1月6日国家工商行政管理局令第82号公布

     第一条   为了禁止串通招标投标行为，维护公平竞争，保护社会公共利益 和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定 ，制定本规定。

     第二条   本规定适用于建设工程承包、成套设备或者其他商品的购买、企 业承包经营和 租赁经营、土地使用权出让、经营场所出租等领域进行招标投标中的串通招标投标行为。

     本规定所称招标，是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过发布招标通知或 者投标邀请书等形式，公布特定的标准和条件，公开或者书面邀请投标者投标，从中选择中标者的行为。实施招标行为的人为招标者，包括项目主办人和代理招标活动的中介机构。

     本规定所称投标，是指投标者按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应条件的行为。实 施投标行为的人为投标者。

     本规定所称串通招标投标，是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手 段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。

     第三条   投标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第一款的规定，实 施下列串通投标行为：

     （一）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；

     （二）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；

     （三）投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

     （四）投标者之间其他串通投标行为。

     第四条   投标者和招标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第二款的 规定，进行相互勾结，实施下列排挤竞争对手的公平竞争的行为：

     （一）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤 换标书，更改报价；

     （二）招标者向投标者泄露标底；

     （三）投标者与招标者商定，在招标投标时压低者或者抬高标价，中标后再给投标者或者招 标者额外补偿；

     （四）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；

     （五）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。

     第五条   违反本规定第三条、第四条的规定，进行串通招标投标的，其中 标无效。工商行政管理机关可以依照《反不正当竞争法》第二十七条的规定，根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

     第六条   串通招标投标行为是共同违法行为，对参与串通招标投标的各个 违法行为人，应当根据情节，分别按照本规定第五条规定的幅度予以行政处罚。

     第七条   投标者或者招标者在串通招标投标时，同时有商业贿赂、侵犯商 业秘密等 违反工商行政管理法规行为的，对串通招标投标行为和其他违法行为应当一并处罚。

     第八条   本规定自公布之日起施行。