浙中富坤农副产品集散中心将崛起于东阳斯村

“再过几个月，这里就将诞生一个浙中富坤农副产品集散中心。想不到，我们这个农业大村居然也能建起这么大的市场啊！”近日，在东阳市城东街道斯村，看着正在建设中的富坤农副产品集散中心，55岁的斯世尧喜形于色地说：“我这回乡创业的路子选择对了。”

　　据斯村党总支书、村委会主任斯文兵介绍：斯村富坤农副产品集散中心一期占地65亩，总建筑面积36000平方米，其中营业用房20000平方米，大型冷库面积16000平方米，总投资5100万元。值得一提的是，冷库的库容为浙中第一。

一个农业大村建起了一个农副产品集散中心，它的示范意义其实更为深远。

发展相对缓慢 革新呼声强烈

“农村的发展正在经历第三次机遇。第一次发展的时候，寀卢村上去了；第二次发展的时候，花园村上去了；现在，我们一定要抓住这新农村建设的机遇，将斯村建设成一个集蔬菜基地、农产品加工基地与商贸流通平台为一体的新农村。”提起斯村的发展思路，斯文兵深有感触：“新农村建设，第一要务是发展经济。只有发展经济，增加农民收入，才能得到群众的真正拥护，所以我们一定要找到一条适合自己农村发展的道路。”

斯村位于城郊接合部，由斯村、红新、新陈宅、竹南四个自然村组成，2458人，土地4890亩。斯村一直是以农业为主的大村，绝大多数村民从事粮食生产。改革开放以来，农村经济和社会面貌虽发生了很大变化，但与其他一些先进村比，斯村还有很大距离。特别是近些年来，农村经济发展突飞猛进，但斯村面貌变化不大，生活水平提高相对缓慢，2004年，村民的人均收入只有3000余元。

这一年，村民要求加快发展的愿望汇成了一股革新的潮流。当年年底村两委会换届，许多年轻人进入了新一届村两委。24岁外出创业、离开斯村10多年的斯文兵回到村里，当了领导大家创业创新的“班长”。

“为此，我做了近3个月的调查研究，深入群众，了解民情，倾听民意，理清头绪，逐步形成了‘整合优势资源、搭建发展平台、努力谋求斯村可持续发展’的工作思路。”斯文兵发现，斯村其实具有许多有利的发展条件，一是交通便利，离城区只有七八里，迎宾大道离村只有1000米，东嵊线和规划中的环城南路穿村而过，区位优势明显，十分有利于发展第三产业。二是土地资源丰富，人均耕地2亩多，蔬菜基地较为集中，曾占东阳蔬菜基地的半壁江山。但由于种种原因，这些优势始终没被发掘和利用，而且各自然村之间及村内矛盾重重，严重阻碍了社会经济发展。

整合资产 并村并心

东阳进行行政村居调整后，斯村、红新、新陈宅、竹南四个自然村并成一个新的斯村。斯文兵决定抓住这个契机，对新的斯村进行全面融合，并村并心，形成发展的合力。2005年7月，斯村被确定为东阳市资产整合试点村后，村里进行了实质性的资产整合：统一规划，做大做强斯村中心村；统一财务，撤销四个自然村的财务，统一由行政村管理；统一资产和收益管理，所有资产归行政村管理，所有收益由行政村所有和使用；统一土地政策，土地根据经济发展需要由行政村统一规划利用。

但这只是管理体制上的创新，为了真正达到并村并心的目的，行政村投资实施了6项有利于凝聚人心的民心工程：投资97万元，做通了四个自然村之间的水泥路，村民称之为“连心路”；投资58万元，对各自然村内的道路进行硬化；投资35万元安装了各自然村道路两旁的路灯；投资320万元进行旧村改造，拆迁旧房73户，建立老年人生活保障制度和学生奖学金制度，对男满60周岁、女满55周岁的村民，每人每年给予200～1000元不等的生活补助。对考上高中或大学的给予每人500～8000元不等的奖励，鼓励重教兴学；建立社会保障制度，医保和住房保费全部由行政村统一支付。

　陈祖喜担任了35年的竹南自然村党支部书记，对“友谊桥”一名深有感触。他告诉记者，“大跃进”那年他们也曾并过村，那时大家都有顾虑，由于要求各自然村相互监管粮食，各村干部都少报或漏报粮食储藏量，并私设“小仓库”。“现在的并村，与过去完全不同。从这三年情况看来，各自然村的资产、土地都进行了整合，过年过节老年人补助和各项活动都统一进行，道路硬化、路灯亮化、村容美化不分你我，新农村建设实现了‘萎缩性管理’，自然村不再批宅基地建房，新批宅基地都集中在中心村，仅2007年整个南片就有20多农户批下屋基，全部安排在斯村中心村。村民们都说，这样的并村早该进行了。”

集散中心 富村富民

那么，斯村该走怎样的发展之路呢？根据自身优势，斯文兵经过多方考察论证，准备与浙江省农科院联手，建设斯村富坤农副产品集散中心，搭建新型的商业流通平台。

斯文兵说，在斯村建设市场主要从三方面考虑：一是转变村民的思想观念，激发创业创新的热情；二是发展第三产业，增加农民致富的机会；三是促进以蔬菜为主的城郊效益农业的发展，优化种植结构。

“据有关部门统计，传统的农业种植模式下，每亩土地收益只有300元至500元，若要增加效益，就需付出相当大的成本。而一个能引领农户进行产业结构调整，且能协助农户将农副产品迅速销出的专业市场，对农户增收就可以起到多达数倍的放大效应。”2007年11月底，市场一期工程动工建设，将于今年9月建成，准备春节前开张营业。

据介绍，市场由批发经营区、农贸广场区、商业服务区、机房冷库区4大功能区优化组合而成，是以仓储批发配送为主的大型综合性市场，其主要经营特色为名优农副产品、水产、水果，及本地蔬菜批发。

斯村的农贸市场不仅在硬件上起点高，而且设立了一整套的保障措施。斯村投资150余万元建设了500亩高效农业种植基地，承包的村民可在基地内进行结构调整。村里不仅定期为种植户提供农技、农资服务，并积极做好产品的销售帮扶工作，还设立了10万元的“农业产业结构调整奖励基金“。每年对具有一定成效的种植户给予奖励，并减免承包费。斯村还正在建设一条长1100米宽22米的村中心街和长700米宽20米的商业街，同时作为市场的延伸，结合旧村改造，在市场西边建设一个商业区，为市场提供配套服务。

为了保证农户和市场可持续发展，村里还设立了农业发展办公室和农技农资服务部门。早在2006年，斯文兵就出资6万元，将40名年轻骨干送到技校进行技能培训。斯文兵表示：“以后，不但每年会邀请省农科院专家免费为农户服务，村里还将每年出资，组织农户到省内外专业特色种养植业基地参观取经，加强与各地的协作，促进农户由传统农业向现代效益农业的转型。”

斯世尧是斯村的种菜大户，但他种菜历史仅有两年。斯世尧在杭州开了15年的饮食店，2005年因胃病日益严重不能下厨执勺而谋划转行，但到底做哪样好他也没底。2006年春节，传来了斯村要上马农副产品集散中心的消息，他毫不犹豫地回到老家，承包了6亩地种菜。斯世尧说：“我回乡创业就是看准了这个市场。希望它能早日建成，这样我也可免去来回赶车送货之苦，省下不少费用。”

2007年，斯村的村民人均收入从2004年的3000余元跃升为7200多元。村民相信，市场搞好以后，他们的收入将更加让人满意