日前，我省首个多元联动订单农业联合指导服务站在瑞安成立。至此，瑞安订单农业工作再添闪亮一笔,我省红盾护农工作也借着瑞安人的脚步，朝前迈了具有前瞻性的一步。

目前，如何深化农村合作“三位一体”工程，进一步做好合同帮农工作，维护农民权益，促进农民增收，是各地都注重的课题。随着今年中央有关农业问题的1号文件精神在该市得到贯彻，瑞安市工商局联合瑞安市供销社联合社、质量技术监督局、农林局、司法局成立了该订单农业联合指导服务站，其总站设在瑞安市工商行政管理局，并结合工商系统资源，在各辖区工商所（分局）分设订单农业马屿、梅屿、高楼、仙降、陶山、湖岭、塘下、莘塍、城关、安阳、东山等11个联合指导服务分站。

该服务站模式，建立在之前该市梅屿乡试行的“联动机制合力护农打造订单农业示范乡”的成功基础上，并以此探索出一条以服务站为载体，各部门联动护农保农的成功道路。

组织领导订单农业，为农培训服务。服务站的建立一方面是对订单农业推进工作的组织领导，及时制订发展规划，整合当地资源，发挥区域优势，落实工作措施，推进订单农业建设的需要；另一方面也是加强指导站培训服务工作，根据季节变化开展相关的宣传培训，增强农企和农户的法律意识，提供法律咨询，在签订合同时提前介入进行指导帮助，并解决涉农双方签约或履约中遇到的问题和困难，督促双方按约履行。

监管“订单农业合同”产前、产中、产后。各服务分站，在产前作好订单农业调查摸底工作，根据当地实际制订出符合实际易于操作的农业合同文本；深入宣传签订农业合同的必要性和积极意义；搭建资金贷款担保平台，扫除困难农户种植投入资金障碍。产中进行科学监管，强化对农业投入品监管，确保订单主体生产用种用药安全，帮助引导订单主体建立田间生产记录档案，为建立农产品质量安全追溯制度作好准备；农业科技人员全程跟踪农户生产过程，免费提供农技培训，确保农产品质量；加强合同意识培训，确保涉农合同顺利履行。产后搭建农产品的推销平台，解决卖难问题。联合餐饮协会和菜篮子工程，积极推荐当地无公害农产品。

兼容相关部门职能，便于护农操作。工商部门主要制订合同示范文本，开展多形式法律法规宣传，推进农业品牌建设，开展“守合同重信用农户”涉农企业和“守合同重信用农户”的评选活动，做好合同纠纷的调解工作；农林部门则主要是加强订单农业基地建设，加强农产品质量安全监管，加强技术和信息服务，加强农产品的认证工作；质监部门则主要推进农业标准化工作的政策措施，指导有关行政主管部门的农业标准化工作，协调和处理有关农业标准化工作问题，组织制定农业地方标准规范，推进农业标准化示范基地建设，开展农业名牌产品的培育和评定工作；供销部门则主要建立健全规范的农资连锁经营服务网络，构建畅通有序的农产品市场购销网络，积极组织和带动农民专业合作社的发展，提供农信担保服务，开展农村经纪人培训考核；司法部门则主要承担司法救济，帮助农民“打官司”。

据悉，该指导服务站是该市订单农业规范化创建工作的九个方面之一，另外还有实施农业基础标准化和农业品牌建设；制定和推广“涉农”合同示范文本；建立农业技术和合同法律知识宣传培训制度；开展“守合同重信用”涉农企业和“守合同重信用农户”的公示活动；组织农村经纪人培训和法律法规学习活动；制定“涉农”合同争议调解和司法救济制度，维护农民的合法权益；建立多元联。

（陈美俊 林康康）